庆阳网讯（庆阳融媒记者 张昶昶 ）日前，记者从市民政局获悉，庆阳市出台了《庆阳市刚性支出困难家庭认定实施细则》（以下简称《实施细则》），从刚性支出困难家庭认定条件、认定程序、监督管理等方面作出全面规定，有效期五年。
《实施细则》共5章27条，明确了制定目的、适用范围、认定原则、职责分工、审核确认流程、动态管理、监督追责等内容。刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致家庭基本生活存在实际困难。《实施细则》明确由县级人民政府民政部门负责刚性支出困难家庭认定工作，接受上级民政部门指导、监督；认定申请的受理、初审权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），各级相关部门协同配合推进认定工作。
《实施细则》还要求刚性支出困难家庭认定需同时兼顾收入和支出情况。在收入方面，规定刚性支出困难家庭首先是“未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围且未被认定为最低生活保障边缘人口”，其次，“共同生活的家庭成员人均收入（不含刚性支出）低于上年度当地城乡居民人均可支配收入”的家庭；在支出方面，明确刚性支出困难家庭需符合“提出申请前12个月，城镇居民共同生活家庭成员的刚性支出总额占家庭总收入达到或超过75%，农村居民达到或超过65%（‘两半户’以长期居住地为主）”这一核心条件，同时，家庭财产需符合金融资产、住房、机动车、经商登记等方面的限额规定。
