县域治理创新优秀案例获奖证书。
庆阳网讯（庆阳融媒记者 路世玲 通讯员 曹丹）日前，在由北京大学政府管理学院主办的“善治中国·县域论坛”现场，一份来自黄土高原的“绿色答卷”引发了与会专家的广泛关注。
黄河水土保持西峰治理监督局（以下简称“西峰局”）凭借创新案例《小流域综合治理碳汇方法学开发及应用》，成功入选“县域治理创新优秀案例（2025）”，并在“产业兴县”板块作了题为“水土保持与县域善治：黄土高原沟壑区的治理范式与创新实践”的专题发言，向全国展示了将水土保持生态效益转化为县域高质量发展动能的新路径。
肩负使命：
回应时代之问的西峰探索
县域是国家治理体系的基础单元，其治理能力直接关系到国家现代化建设的全局。如何破解生态保护与经济发展的矛盾，成为众多县域，尤其是生态脆弱地区面临的共同课题。
西峰局扎根的黄土高原，曾是我国水土流失最严重的地区之一，也是黄河中游重要的生态屏障。从1951年建站以来，几代西峰黄河人筚路蓝缕、艰苦奋斗，将论文写满了沟沟壑壑。新时代，面对生态产品价值实现的时代命题，如何让坚实的生态基底，迸发出驱动县域发展的强劲动能？如何让绿水青山，真正转化为造福一方百姓的金山银山？
第一批黄河水利工作者来到庆阳。
国家“双碳”战略的推进，为西峰局指明了方向。西峰局敏锐地认识到，水土保持所带来的固碳增汇效应，正是连接生态治理与绿色经济发展的关键桥梁。然而，缺乏一套标准化、可操作的水土保持碳汇核算方法学。没有这把“标尺”，再好的生态效益也无法量化，更无法进入市场交易。面对这一空白，西峰局毅然肩负起“从0到1”的破局重任。
攻坚克难：
方法学的诞生之路
2023年初，西峰局率先成立水土保持碳汇课题组，集结精锐力量，开启了这场艰苦的科技攻关。立足黄土高原沟壑区的实际，西峰局系统梳理了70年来积累的3000多站年降雨径流泥沙观测资料，创新性地构建了涵盖“增绿增汇、保土保碳、减蚀减排”三位一体的水土保持碳汇核算模型，科学揭示了水土保持措施的多维碳汇贡献。
南小河沟小流域航拍图。
理论需要实践检验。西峰局选择治理典范——南小河沟小流域，作为首块“试验田”，严格按照自创的方法学进行项目监测与数据核算。经过权威第三方的独立核证，2024年10月8日，南小河沟小流域水土保持碳汇项目正式在厦门产权交易中心登记备案，碳汇量获得了市场的“通行证”。
价值实现：
生态产品在市场与司法双重突破
方法学的价值，最终在应用中得到充分彰显。2024年10月19日，西峰局成功完成了水利部直属单位及甘肃省首单水土保持碳汇交易，实现了从“绿水青山”到“金山银山”的价值转化。
西峰局南小河沟小流域水土保持项目碳汇交易现场。
2025年4月，西峰局又联合子午岭林区法院，创新推动了黄河流域首例水土保持碳汇司法认购交易，构建了“以碳代偿”的生态损害替代性修复新机制。截至目前，西峰局已完成8笔司法碳汇交易。
这一创举，不仅为生态司法实践开辟了新路径，也让水土保持碳汇在更广阔的领域证明了其不可或缺的价值。
继往开来：
描绘绿色发展新蓝图
从昔日的荒山秃岭到今天的绿水青山，从治理样板到科普典范，再到如今站上中国顶尖学府的讲台分享碳汇创新实践，西峰局的奋斗历程，既是新中国水土保持事业发展的生动缩影，更是新时代县域践行“绿水青山就是金山银山”理念的典范写照。
随着《黄土高原沟壑区小流域综合治理碳汇方法学》作为团体标准正式发布，并在更广范围推广，一幅更为壮阔的发展图景正在展开。越来越多的县域可以借鉴“西峰经验”，将本地生态治理行动纳入国家“双碳”战略的大局中，让每一片增绿的青山、每一方变清的碧水，都能成为高质量发展的宝贵资本。
如今的南小河沟小流域山青水美。
西峰局以科技为桨，以创新为帆，用《黄土高原沟壑区小流域综合治理碳汇方法学》，回答了县域如何兼顾生态保护与产业发展的时代之问。这份从黄土高原启程的“绿色答卷”，通过北大燕园的讲台，正汇入中国县域善治的澎湃合奏，走向更加广阔的未来。
