庆阳融媒记者 马小隆 张虎奎 通讯员 张艳丽 尤小龙 唐小娟 高鑫 赵亚静 王万芳
筑牢生态屏障 书写绿色答卷——庆阳市生态环境保护工作综述
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。“十四五”以来，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，在市委、市政府坚强领导下，锚定美丽庆阳建设目标，系统治理、攻坚克难，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，为高质量发展筑牢绿色根基。
攻坚克难
交出亮眼绿色答卷
站在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的历史节点回望，全市生态环境保护工作组织有力、推进有序，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果。
治理体系日趋完善，组织领导坚强有力。市委、市政府高位推动，市县两级建立党委、政府主要负责同志任双组长的生态环境保护委员会，压实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任链条。出台《庆阳市董志塬保护条例》等地方性法规，以严格制度守护绿水青山。
南湖鸥影
环境质量显著改善，生态底色持续擦亮。全市生态环境质量跨越式提升，PM10、PM2.5均值较“十三五”末分别下降18.2%、17.9%；23个地表水考核断面优良比例达95.7%，马莲河、蒲河水质提升至Ⅲ类及以上；生态质量指数连续多年居全省前三。中央及省级环保督察反馈168个问题已完成整改162个，群众生态获得感显著增强。
攻坚任务扎实推进，治理效能充分显现。深入打好污染防治攻坚战，完成燃煤锅炉超低排放改造20台，淘汰小型锅炉70台；建成污水处理厂（站）121座，整治入河排污口267个，城市生活污水收集率达95%；完成3个污染地块修复、517个行政村环境整治。“十四五”期间，全市治理沙区151.8万亩，治理水土流失5117.88平方公里，森林覆盖率提高至26.3%，“三北”工程庆阳模式获国家肯定。
监管服务协同增效，支撑作用更加凸显。在线监控企业312家，数据传输有效率98.81%，累计查处环境违法案件696件；审批建设项目环评971个，行政审批时限压缩60%以上，绿色环保产业链产值达25亿元。2025年，PM10、PM2.5改善幅度居全省第一，国考断面水质优良比例超额完成。
正视短板
直面转型深水之困
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，美丽庆阳建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。
绿色低碳转型任重道远。产业偏重、能源偏煤矛盾突出，能耗排放基数大，碳达峰压力加剧，减排空间收窄，产业转型动能不足。
环境质量改善基础尚不牢固。大气治理受沙尘、散煤、扬尘等影响，成果易波动；水环境先天不足，枯水期超标风险高，雨污分流、污水处理仍有短板；土壤地下水污染防控、农业面源污染与固废治理压力较大。
生态环境风险隐患点多面广。油田、煤炭开发环境风险突出，废弃井场、危废管理压力大，应急体系不够健全，矿井涌水等新风险持续显现。
治理能力与项目推进存在短板。基层监管力量薄弱，群众身边环境问题尚未根治；部分重点项目推进慢，影响治理成效与项目争取。
擘画蓝图
开启美丽庆阳建设新篇
“十五五”是美丽庆阳建设关键五年。我市将以美丽庆阳建设为统领，以改善环境质量为核心，坚持精准、科学、依法治污，统筹降碳、减污、扩绿、增长，开创生态环境保护工作新局面。
碧水蓝天的巴家咀水库
“十五五”期间，我市将系统谋划并明确战略路径，聚焦四大方向协同发力：加快绿色低碳转型，严控“两高”项目，确保2030年前实现碳达峰；持续改善环境质量，明确空气质量、美丽河湖、耕地安全利用等刚性目标；强化生态监管，提升执法、风险防控能力；健全长效机制，提升治理体系现代化水平。
为确保2026年开局良好，我市将狠抓落实，重点从以下六个方面推进工作：高质量编制实施“十五五”生态环保规划；深化污染治理，推进小锅炉淘汰、散煤改造、污水提标、固废整治等任务；服务绿色转型，保障重大项目落地，培育环保产业；夯实监管基础，推行排污许可“一证式”管理；严防环境风险，抓好督察整改与应急体系建设；锻造环保铁军，强化队伍保障。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。全市生态环境系统将以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，锐意进取、扎实工作，为筑牢陇东黄土高原生态安全屏障、谱写中国式现代化庆阳实践新篇章贡献更大力量。
正宁县：造林护绿富农家
日前，在正宁县西坡镇韩坳村的“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目现场，50多岁的石国宝正和村民一起挥锹培土，他们身后新栽的国槐树苗排列整齐。“县上在我们村实施绿化工程，我和100多名乡亲都来干活，每人每天能挣150元。在家门口种树，不仅环境变美了，腰包也鼓起来了，真是双赢的好事。”石国宝笑容满面地说。
石国宝口中的工程，是庆阳市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目在正宁县的重点区域之一。正宁县以“生态立县”为战略，科学推进国土绿化。2025年，全县承接中幼林抚育任务4万亩，总投资2073.89万元，采取“疏伐+补植”的措施，对林中空地补植国槐、云杉、白皮松、油松等树种。为保障绿化质量，正宁县自然资源局成立专责组，技术员每天坚守在任务实施点，全程跟踪指导，严把苗木关，确保“造、管”无缝衔接。截至目前，已完成疏伐任务2.8万亩，补植工作正全力推进。
绿化行动不止于工程造林。正宁县将义务植树、乡村建设与人居环境整治统筹实施，实现资金统筹使用、治理成效更加明显。“十四五”以来，全县完成林业工程建设任务11.6万亩，建成义务植树基地15处。同时，严格落实“县级林长包乡、乡级林长包村、村级林长包片、林草员包地块”的网格化管护体系，全县设立三级林长147名、林草员345名，形成“林长+技术员+警员”联防模式，为每棵树配备“监护人”。如今，全县森林覆盖率达到48.96%，生态安全屏障日益牢固。
“新的一年，我们将加快山水林田湖草沙一体化修复，积极构建林草资源栽、护、防、管等环节全链条、全流程管控体系，力争把正宁县建成黄河流域生态文明建设综合治理示范县。”正宁县自然资源局局长穆升华说。
宁县林管分局：科学增绿厚植生态底色
“十四五”以来，宁县林管分局以林长制为统领，紧扣“林分质量提升”核心目标，统筹推进项目建设、产业发展与科技赋能，森林覆盖率由62.71%提升至74.28%，森林活立木蓄积量从270.48万立方米提高到282.79万立方米，绿色发展根基持续夯实。
正宁县调令关风光
立足科学绿化总体要求，宁县林管分局围绕湘乐川、平道川、左家川三大流域，依托森林抚育、退化林修复、封山育林等重点项目，实行“一支笔”规划、一体化推进和系统化治理，森林抚育、修复、封育面积累计达14.81万亩，森林鼠害防治面积达17.46万亩，造林成活率、合格率分别达到95%、98%以上。通过抚育间伐与补植修复相结合，创新打造林缘区“生态修复+”综合治理模式，建成万亩“提质增效”示范林1处、“一体化保护和修复”示范林1处、甘肃鼢鼠综合防治试验示范区1处，形成可复制、可推广的经营管理模式4项。
在苗木产业发展方面，宁县林管分局深入实施林草种苗振兴三年行动，紧抓国家“三北”工程和全市“北三县”苗木市场需求，聚焦“结构性短缺”品种，坚持“稳规模、优结构、提质量、保供给”的发展路径，推行集约化、标准化、产业化育苗模式，每年新育苗200余亩，精细化管理留床苗1000多亩；培育良种油松营养袋苗1500多万袋、营养钵苗600余万钵，樟子松、山杏、沙棘等耐旱树种45.5万株，小叶杨、山毛桃、黄刺玫等优良乡土树种2.3万株。目前，全县共有苗木2062.11万株，建成千亩“提质增效”示范苗圃3处。
群众在苗圃管护苗木
科技正成为林业生态建设的重要引擎。宁县林管分局大力推广无人机、RTK等技术在项目设计、验收、资源监测与病虫害防治中的应用，形成作业设计“六步工作法”，构建“三北”工程全流程闭环管理模式，工作效率提升90%。在苗木培育中，攻克重茬育苗土传病害难题，探索碱化圃地治理技术，推广环保型防鸟网，实现小叶杨嫩枝覆膜扦插育苗技术突破。松材线虫病精细化监管平台与林业有害生物信息管理平台实现广泛应用，外来入侵物种调查、林草种质资源普查、林草湿荒一体化调查、退化林本底评估、碳汇造林监测等专项任务均如期完成，科技赋能林业高质量发展的成效日益凸显。
袁珍珠：用脚步丈量沟壑 以初心守护林海
在环县的沟壑梁峁之间，一个肩挎工作包、手持记录本的身影常年穿梭其间。她就是环县林技站工程师袁珍珠，一位坚守林业有害生物防治工作10多年的普通技术人员。
2013年7月，袁珍珠从合道镇政府调入环县林业局，开启了她的林业工作生涯。“刚到林业局时，我完全是个门外汉。”毕业于山西农业大学园艺学专业的袁珍珠坦言。为尽快熟悉业务，她积极参加省市组织的各类林果技术、苗木检疫、防沙治沙等培训。培训之余，她虚心向老前辈请教，刻苦钻研专业知识。功夫不负有心人，2013年至2014年，袁珍珠在前辈指导下撰写了《陇东优质核桃年检》《苹果栽培技术规范》《春季病虫害防治》等专业文章，并因此获得2013年全市林果技术推广先进个人。
2015年是袁珍珠职业生涯的重要转折点。参加检疫员上岗培训后，她开始参与检疫工作，协助完成环县林业有害生物普查。2016年，袁珍珠已经能够独立完成普查标本采集、制作及内业资料整理，在森防行业站稳了脚跟。
袁珍珠（左三）带领团队进行苗木检疫
环县地处黄土高原丘陵沟壑区，境内黄土地貌和风沙地貌交错分布，自然条件差，生态环境恶劣。“环县松材线虫监测涉及5.83万亩油松林，遍布大半个环县。”袁珍珠说。从春秋两次监测到按季度巡查、普查，她一次也没落下，常常顶着酷暑或严寒开展工作。
苗木检疫是一项特殊的工作，由于苗木调运时间不固定，常常需要利用中午、下班后甚至周末休息时间进行检疫。“苗木不等人，我们必须随时待命。”袁珍珠说这话时，刚刚完成一批傍晚运抵苗木的检疫工作。
开展外来入侵物种普查期间，为了查清全县森林、草原和湿地三大生态系统重点外来入侵物种的发生情况，袁珍珠带领3名同志踏遍环县的沟沟壑壑，完成外业调查巡护1680千米，覆盖面积50.4万亩。
全国林草生态综合监测森林样地监测工作，更是对体力和意志的双重考验。环县288个森林样地数量居全市第一，样地环境恶劣，有些地区根本没有路。“我们常常要步行翻越半个山头，沿着蜿蜒的羊肠小道才能到达。这些年，我把以前没走过的路都走遍了。”袁珍珠说。
除了繁重的外业工作，袁珍珠还承担着森防内业资料收集、各类表格填报、报告撰写等任务。“白天跑外业，晚上整理数据”是她的工作常态。“环县的森防工作就从我的笔头出，我不得不慎重。”这是她常挂在嘴边的话。十几年来，她撰写的报告上百篇、上报的报表不计其数，从无差错。
在工作中，袁珍珠始终坚持严格执法。多年来，她参与开展“绿盾”执法行动15次，联合省市森林公安开展检疫执法19次，重点对各木材市场、花卉市场等涉木企业及个人进行抽检，累计完成油松、刺槐、樟子松、山杏、山桃等苗木检疫800余次，检疫苗木7000余万株，办理苗木检疫证书790余份。“在执法过程中，我严格按照《植物检疫条例实施细则》开展工作，坚决抵制无检疫证书运输苗木等不法行为。”袁珍珠说。
夕阳西下，袁珍珠整理好装备，准备结束一天的工作。明天，她又将奔赴新的监测点，继续用脚步丈量这片她深爱的土地，用专业守护林业生态安全。
