
近年来,庆阳市中级人民法院深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧扣信访法治化主线,传承弘扬马锡五审判方式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以源头治本、制度筑基、机制赋能、规范促治、终结破题、攻坚聚力“六维”发力为抓手,推动全市法院信访工作实现“总量趋稳、质效双升、基础夯实”的良好态势,走出一条具有庆阳法院特色的信访法治化新路径。
源头治本,前移关口减讼增和。庆阳中院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动关口前移、力量下沉,指导全市8个基层法院将立案、信访窗口入驻综治中心,与综治中心、行业协会协同开展多元解纷,让矛盾纠纷在基层高效分流化解。近年来,全市法院累计分流矛盾纠纷22132件,诉前成功化解12826件,有效减少信访上行。扎实推进院领导接访下访常态化,创新开展“院长接访月”活动,集中接访164件、159人次,当场释法答疑28件、息诉罢访3件。院领导深入各县(区)下沉接访36人次,8件信访矛盾在接访现场化解,实现信访工作从“被动应对”向“源头治本”、从“终局裁决”向“实质化解”的深刻转变。
制度筑基,闭环管理规范运行。市法院党组将信访工作列为“一把手”工程,针对信访部门职责不清、流程不规范等痛点问题,系统出台工作指引、判后答疑、交叉审查、听证办法等6项核心制度,明确属地、部门、个人“三级责任”,实行“定责任、定人员、定期限、定规范”“四定机制”。精心编制《涉诉信访法治化工作手册》,打造“受理—分流—办理—反馈—终结”全周期闭环管理体系,构建起“党组抓总、信访室督办、业务庭主责、两级法院联动”的“大信访”工作格局,确保每一件信访事项都件件有人管、事事有规范、环环有标准,让信访工作在法治轨道上有序运行。
机制赋能,多元解纷提质增效。创新审判执行工作机制,在全市40个基层人民法庭全面推行“调立审执访”一体化模式,推进80%的矛盾纠纷在人民法庭一线化解,打通司法服务群众“最后一公里”。打破信访事项“自办自评”壁垒,对重复信访、长期信访案件实行跨庭室交叉审查,确保办理过程公平公正。组建由人大代表、律师、乡村能人等100人构成的专业听证员库,推行“一案一选”精准听证,先后对38件疑难复杂案件开展公开听证,成功推动8起缠闹访案件息诉罢访,信访听证工作走在全省法院前列,以多元机制激活信访化解新动能。
规范促治,刚性约束有信必复。以规范管理促质效提升,明确网上信访转办事项签收、回复、答复硬性指标,建立全程跟踪预警机制,实行全流程闭环管控。全市法院“有信必复”签收率、回复率、办结率均达到100%,以高效、规范的回应,切实维护群众合法权益,不断提升人民群众对司法工作的信任感和满意度。
终结破题,清淤化积破解顽疾。聚焦信访积案“终而不结、结而不息”顽疾,集中开展信访积案终结专项工作。组织专业力量对积案集中会诊、交叉核查,统一信访案件终结标准,细化终结条件,规范交叉审查流程与终结文书模板,推动积案依法有序出清。近年来,全市法院共报请省法院终结审查19件,积案化解步伐明显加快,一批长期悬而未决的信访难题得到有效破解,为信访工作法治化扫清障碍、夯实基础。
攻坚聚力,协同共治彰显合力。聚焦一批“钉子案”“骨头案”,持续开展涉诉信访专项治理,在全市法院推行“领导包案+专班攻坚+多元化解”工作模式。与检察机关建立信访化解协作机制,主动联合党委政府、行业部门协同发力,综合运用调解、司法救助等多种手段,凝聚信访矛盾化解强大合力。2025年,全市法院实质性化解信访事项66件,实质化解率同比提升17.81个百分点。庆阳中院信访工作成效得到省法院充分肯定,并在全市信访联席工作会议上作经验交流。
民有所呼,我有所应。下一步,庆阳中院将继续坚守法治初心,以法治思维和法治方式引领涉诉信访工作,持续提升信访工作法治化、规范化、专业化水平,用心用情解决群众急难愁盼问题,努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义,为庆阳经济社会高质量发展提供坚实司法保。